來源：Insight數據庫 財聯社 醫谷綜合

今日(7月13日），網上流傳出國家醫保局關于藥品4+7集采擴面企業座談會紀要，第二輪集采將實行全國聯動，可多家企業中選，具體品種仍然是第一批中選的25個品種。

現就據網上流傳出的相關內容進行整理，供大家參考，最終以國家官方文件為主。

據了解，本次會議參會企業包括第一批4+7部分中選企業和部分未中選企業共20家。會議上講解了集采擴面的目的、意義及擴面政策核心思想，同時還聽取企業對政策的問題和建議。

下一輪集采允許多家企業中標平分市場

所有企業以4+7中標價作為天花板報價，多家中標，平分市場；四個不變：帶量采購、過評品種、效果協同、操作機制；兩個改變：適度競爭、多家中標，強調“契約精神”及“違約責任”。

集采范圍：第一批中選的25個通用名；

地區：除4+7城市以及福建河北兩省外的全國所有省份及地區（福建、河北已分別于6月1日、7月1日開始全省范圍內的集采）；

企業范圍：所有此輪開標前通過一致性評價品種的原研及仿制藥生產企業；

約定用量：全部地區公立醫院、定點民營醫院、軍隊醫院上報用量按一定比例作為約定量。若一家中標給予50%量，兩家中標給60%量，三家中標給70%量；

競標規則：所有企業（包括原研企業）以不高于4+7中標價格申報，報價最低的企業直接中選，其余企業依次決定是否接受最低報價，直到中選企業滿3家（或3家以上，待決策）。根據報價高低，企業交替輪流選擇省份（1,2,3,1,2,3……），所挑選省份報的量總和即是此企業約定的量；

周期：2家中標品種1年，3家（或3家以上）中標品種2-3 年；

時間表：今年10月前出文件，年底招標，明年開始執行。

首批11個試點城市明年3月后也將按新方案執行

1. 第二批集采計劃明年上半年開始，將按此方案執行；

2. 第一批4+7城市明年3月到期后也將按此方案執行；

3. 此次醫院上報的量會參考真實采購量，避免約定用量遠低于實際；

4. 將全國執行3家仿制藥通過一致性評價后不得采購未過評藥品，不但不采購，而且不報銷。

專業人士解讀

“從此次會議傳達出的信息來看，比之以往的激進，新的帶量采購政策更加溫和?！边@是不少人的感受。

的確，和此前“唯一中標”的試點政策相比，新政最為人津津樂道的就是大概率會放開這道口子，允許多家企業中標。

“這是之前業界呼吁最強烈的一點。允許多家企業中標不僅可以預防突發事件導致的供應短缺、避免一家獨大等問題，對于企業來說，這也意味著有了更多的機會參與集采，不至于讓此前的投入都打了水漂，以后有更大的動力去做一致性評價?！币晃粯I內人士對說道。雖然在此前的試點政策反復要求企業保證供貨，不過在今年6月底，市場還是傳出了施貴寶4+7中選品種—福辛普利鈉片在河北省供貨不足的消息。

同時，對于市場頗有微詞的“帶量采購總是無法量價掛鉤”的現象，醫保局在12日的會議也再次重申，醫院上報的量會參考真實采購量，避免約定用量遠低于實際。

“雖然醫院自己上報采購量總是傾向于保守，但無論如何醫保局的這番保證對于企業來說還是一劑‘定心丸’?！鄙鲜鰳I內人士評論道。

另外，業內人士還提醒，由于綜合來看，企業參與帶量采購比不參與要利大于弊，加上擴大試點后爭奪的將是全國市場，因此，對于一些之前因未過一致性評價而不能參加集采的企業來說，現在將面臨很大的一致性評價壓力。

“對于這些企業來說，如果在此輪開標前還沒有過一致性評價（預計年底啟動招標），那錯失的可以說就是全國市場?！睂Ψ奖硎?。

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